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國(guó)企改革之后高管、員工薪酬大幅降低?
近日,一些媒體在解讀三中全會(huì)決定時(shí)提出:國(guó)企改革的目的,就是改革國(guó)企高管和員工年薪過高的問題,改革之后,國(guó)企高管和員工的薪金都將會(huì)有大幅降低。這其實(shí)是對(duì)三中全會(huì)精神的誤讀。

首先,縱觀決定全文,找不到要降低國(guó)企高管員工年薪的字眼。其中只有一句:“國(guó)有企業(yè)要合理增加市場(chǎng)化選聘比例,合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)消費(fèi)?!边@句話的關(guān)鍵詞是“合理確定”,豈能簡(jiǎn)單地理解為降薪?

國(guó)企高管一方面是官員,一方面又享受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高福利,這是一種既不公平,又不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的怪現(xiàn)象。如果仍然采用政府行政命令的形式強(qiáng)制降低國(guó)企管理人員工資,將是另外一個(gè)版本的行政干預(yù),仍然不符合市場(chǎng)規(guī)律。

其實(shí),國(guó)企管理人員薪金過高,其根源正是官、商不分,“決定”提出“國(guó)有資本繼續(xù)控股經(jīng)營(yíng)的自然壟斷行業(yè),實(shí)行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營(yíng)、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革”,表明中央下決心利用企業(yè)建立現(xiàn)代管理制度的辦法加以改變。按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度,決定企業(yè)高級(jí)管理人員評(píng)聘、薪酬的是董事會(huì),其工資待遇完全取決于市場(chǎng)狀況??梢灶A(yù)見,改革之后的國(guó)企高管薪酬,勢(shì)必會(huì)有一次調(diào)整,平庸者薪酬肯定降低,精英者薪酬肯定更高。

至于“提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例,2020年提到百分之三十,更多用于保障和改善民生”,會(huì)不會(huì)使國(guó)企內(nèi)部紅利減少?這也根本不必?fù)?dān)心,因?yàn)?,改制后更加市?chǎng)化的國(guó)企必將更有活力,盈利能力也必將更加強(qiáng)大,30%上繳紅利并不會(huì)降低員工薪酬。更重要的是,如果國(guó)企的市場(chǎng)化改革步子不大,那么,國(guó)企也會(huì)利用自己特殊地位提高產(chǎn)品價(jià)格的辦法來(lái)彌補(bǔ)“提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例”的“損失”,不會(huì)讓國(guó)企內(nèi)部紅利減少。
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