技能型人才亟待“升位” 重使用輕培養(yǎng)加劇短缺
雖然大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加快培養(yǎng)技能型人才已成為全社會(huì)的共識(shí)，但被稱為“藍(lán)領(lǐng)”的技能型人才在我國(guó)老工業(yè)基地城市嚴(yán)重告缺。
《瞭望》新聞周刊記者近日調(diào)研發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)、僵化的人才觀和亟待改革完善的技術(shù)職業(yè)教育體制，是造成這種現(xiàn)象的根本原因。要破解這一難題，除加大力度，調(diào)整職業(yè)技術(shù)教育結(jié)構(gòu)，按市場(chǎng)需求興辦重點(diǎn)技工學(xué)校外，還應(yīng)在全社會(huì)營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重技能型人才的良好氛圍。
老工業(yè)基地出現(xiàn)“技工荒”
據(jù)專家測(cè)算，2008年，與遼寧中部城市群7城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的裝備制造、電子信息、化工與制藥等領(lǐng)域，高級(jí)技能型人才缺口達(dá)12萬(wàn)人，中級(jí)實(shí)用型人才缺口18萬(wàn)人。
遼寧省人才白皮書顯示，隨著遼寧老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的逐步實(shí)施和裝備制造業(yè)對(duì)技能型人才需求的不斷增加，這種狀況還將持續(xù)下去。資料表明，在遼寧中部城市群7城市的勞動(dòng)力市場(chǎng)上，企業(yè)高級(jí)技術(shù)工人已出現(xiàn)嚴(yán)重短缺現(xiàn)象，車、鉗、銑、電等通用工種供需比例已達(dá)1:6。
“制造業(yè)技工短缺、人才實(shí)在難求，”一位國(guó)有企業(yè)人力資源干部對(duì)本刊記者感嘆，“現(xiàn)在招一個(gè)‘貨真價(jià)實(shí)’的技工太難了，有時(shí)參加幾次招聘會(huì)都選不到一個(gè)合適的?！?nbsp;
沈陽(yáng)是我國(guó)重要的老工業(yè)基地，是生產(chǎn)技術(shù)工人的“搖籃”。但在本刊調(diào)查的沈陽(yáng)裝備制造企業(yè)中，中、高級(jí)技師50歲以上的占到42.64%，技師50歲以上的占34.71%，而30歲以下的高級(jí)技師僅占5.18%，技師占7.46%，屬于“稀罕物”。
未來(lái)5年，沈陽(yáng)市工業(yè)高、中級(jí)技能人才缺口將達(dá)40萬(wàn)人次。據(jù)沈陽(yáng)市勞動(dòng)力市場(chǎng)提供的信息，目前，沈陽(yáng)制造業(yè)短缺的技能型人才有高級(jí)技工、技師、高級(jí)技師等。高級(jí)車工、銑工、鉆工、鏜工、刨插工、磨工、加工中心操作工、高級(jí)裝配調(diào)試工、模具設(shè)計(jì)師、冷作鈑金工、裝配鉗工、電切削工、制劑工等成了“香餑餑”。
沈陽(yáng)市鑄造協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)葛厚彥說(shuō)，鑄造業(yè)作為汽車、電力、鋼鐵、石化、造船、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其技能型人才嚴(yán)重?cái)鄼n。不僅僅沈陽(yáng)，全國(guó)鑄造企業(yè)都面臨“一將難求”的尷尬局面。
葛厚彥介紹，從2000年起，我國(guó)鑄件產(chǎn)量一直位居世界首位，但專業(yè)人才嚴(yán)重?cái)鄼n，成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。據(jù)沈陽(yáng)市鑄造協(xié)會(huì)調(diào)查，占全市鑄件總產(chǎn)量 51%的60家鑄造企業(yè)，在崗職工年齡超過(guò)40歲的占80%。沈陽(yáng)有一家大型機(jī)械集團(tuán)由于沒有新畢業(yè)的鑄造專業(yè)人才可用，擔(dān)當(dāng)主力的還是1965年前畢業(yè)的技術(shù)人員，他們都已年過(guò)花甲。沈陽(yáng)鑄造廠的技工大多已四五十歲，即將退休。因而企業(yè)只能保證關(guān)鍵環(huán)節(jié)能用技工，一般鑄造的輔助部門則雇外行人來(lái)做，埋下了許多安全隱患。
重使用輕培養(yǎng)加劇短缺
本刊記者采訪了解到，一些企業(yè)寧肯把大量資金投入廣告宣傳或其他方面，也不愿拿出錢來(lái)培養(yǎng)技術(shù)工人。即使是重視培訓(xùn)技工的企業(yè)，也停留在培訓(xùn)初級(jí)工層次上，導(dǎo)致初級(jí)工過(guò)剩。
據(jù)了解，沈陽(yáng)裝備制造業(yè)企業(yè)現(xiàn)有職工35萬(wàn)人，其中技術(shù)工人占23%，技術(shù)崗位上初級(jí)技工占60%，中級(jí)技工占35%，高級(jí)技工占5%。在我國(guó)約7000 萬(wàn)技術(shù)工人中，高級(jí)技工也只占5%。而發(fā)達(dá)國(guó)家工人隊(duì)伍中技術(shù)工人占75.9%，其中初級(jí)技工占15%，中級(jí)技工占50%，高級(jí)技工的比例超過(guò)35%。
“這就是差距，”沈陽(yáng)市政協(xié)委員、市科協(xié)副主席王運(yùn)升說(shuō)。沈陽(yáng)現(xiàn)有在崗技工的學(xué)歷普遍偏低，整體素質(zhì)不高，相當(dāng)一部分人是通過(guò)各種形式自學(xué)取得的大中專學(xué)歷，文憑同水平不一致，所學(xué)專業(yè)與實(shí)際崗位脫節(jié)，知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，技工隊(duì)伍日趨老化。
受訪專家分析，雖然國(guó)家大力提倡改善“藍(lán)領(lǐng)”技工的政治、生活等各方面的待遇，但一些企業(yè)仍被傳統(tǒng)、僵化的人才觀所禁錮，讓“藍(lán)領(lǐng)”技工從事“灰領(lǐng)” （“灰領(lǐng)”原指負(fù)責(zé)維修電器、上下水道、機(jī)械的普通技術(shù)工人，他們經(jīng)常穿著灰色的制服工作，因而得名）工作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
受我國(guó)傳統(tǒng)人才觀影響，企業(yè)中科技人員、管理人員是人才，技工卻是工人，觀念的偏差導(dǎo)致學(xué)歷教育過(guò)度和職業(yè)教育投入嚴(yán)重不足。葛厚彥說(shuō)，近年來(lái)，沈陽(yáng)市以試行“首席工人制”來(lái)提高技工的待遇，一批崗位成才的技工典型受到了人們的尊重，有的還獎(jiǎng)勵(lì)了轎車。但這只是鳳毛麟角，如果不加緊進(jìn)行技能型人才的培養(yǎng)，沒有新鮮血液注入，技能型人才斷層在所難免。
有人談到，大多數(shù)企業(yè)還沒打破工人與干部的界限，管理層的待遇大大高于操作層。技工的收入與坐辦公室的管理人員及從事智力勞動(dòng)的科技人員差距較大。
人才培養(yǎng)渠道狹窄也是造成短缺的重要原因。以鑄造業(yè)為例，據(jù)專家分析，首先，無(wú)論是大學(xué)、中專還是技校，鑄造專業(yè)相繼被取消，使得培養(yǎng)渠道越來(lái)越窄。其次，企業(yè)定點(diǎn)委培招生難。葛厚彥說(shuō)，為緩解人才危機(jī)，相關(guān)學(xué)校和沈陽(yáng)多家大企業(yè)簽“訂單式”用工計(jì)劃，但一方面由于學(xué)生對(duì)鑄造業(yè)不甚了解，認(rèn)為仍是“黑大累”的工種，技術(shù)含量也不高，不愿報(bào)名，失去了學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；許多家長(zhǎng)也不愿送孩子學(xué)這門技術(shù)，招生十分困難。
建立評(píng)價(jià)、激勵(lì)、培訓(xùn)體系
多位受訪專家認(rèn)為，德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展秘訣之一，就是依靠職業(yè)<