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綠皮書顯示中國3/4勞動者無養(yǎng)老保險
   昨天,中國社科院發(fā)布2007年社會保障綠皮書。綠皮書顯示,去年,“社會保障”首次取代“下崗就業(yè)”問題成為城市居民關(guān)注的首要社會問題。

    根據(jù)調(diào)查,在2001年至2005年間,“下崗就業(yè)”問題一直是公眾關(guān)注的首要焦點,而2006年,這一焦點問題發(fā)生變化,“社會保障”首次取代“下崗就業(yè)”問題成城市居民最關(guān)注社會問題。

    綠皮書分析,造成人們格外關(guān)注社保問題的原因,是目前我國社保制度仍存在一些突出矛盾和問題。其中之一是社會保障尤其是社會保險覆蓋面仍然偏小。目前在我國,覆蓋面最大是基本養(yǎng)老保險制度,但參加該制度的在職職工加上機關(guān)事業(yè)單位職工還不到兩億人,相對于近2.8億城鎮(zhèn)從業(yè)人員、4.2億第二和第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員以及7.6億全社會從業(yè)人員的總數(shù)來說,養(yǎng)老保險的覆蓋面分別只有70%、45%和25%左右。廣大的農(nóng)村勞動者幾乎都沒有養(yǎng)老保險,1億多喪失勞動能力的農(nóng)村老人沒有社會化的養(yǎng)老保障。而其他社會保險險種的覆蓋面更低。

    此外,綠皮書認為,我國社會保障歷史遺留問題很多,從舊制度向新制度的改革成本巨大。目前5000多萬離退休職工中,不到法定退休年齡的有1000多萬人,每年增加養(yǎng)老保險支出上千億元,是現(xiàn)行制度不得不支付的轉(zhuǎn)軌成本。
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