勞動(dòng)爭(zhēng)議處理列入2007年立法計(jì)劃
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政策法規(guī)
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第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
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田享華
- 更新日期
2007-01-24
據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》消息，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理立法已經(jīng)列入2007年全國(guó)人大的立法計(jì)劃，并初成草案文本。
據(jù)一位參與起草的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法的專(zhuān)家向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》透露，這次勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法草案主要由全國(guó)人大法工委直接起草。中華全國(guó)總工會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、司法部等單位牽頭的課題組也已經(jīng)形成了四五個(gè)建議稿，為草案的最終版本提供參考。
“法工委的版本沒(méi)有行政調(diào)解的機(jī)制，只有法院和仲裁委能夠處理，所以我建議立法確認(rèn)目前基層運(yùn)用的行政調(diào)解機(jī)制。”對(duì)幾部建議稿進(jìn)行過(guò)比較的中國(guó)勞動(dòng)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)董保華告訴記者。
他贊同加上如下內(nèi)容：勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以按照自愿原則進(jìn)行協(xié)商；工會(huì)部門(mén)也可代表勞動(dòng)者與用人單位進(jìn)行協(xié)商、談判；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成，當(dāng)事人可以向當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)行政部門(mén)申請(qǐng)行政調(diào)解。
有關(guān)專(zhuān)家指出，我國(guó)自1987年恢復(fù)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度以來(lái)，迄今已20年。伴隨勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展特別是勞動(dòng)爭(zhēng)議多發(fā)階段的來(lái)臨，以“一調(diào)一裁兩審”為主要內(nèi)容的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度亟待創(chuàng)新發(fā)展。目前正是立法的關(guān)鍵時(shí)期，究竟是制定統(tǒng)一的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法，還是把訴訟和其他環(huán)節(jié)分離立法；勞動(dòng)爭(zhēng)議處理究竟是向行政化發(fā)展，還是向民間化發(fā)展，都將對(duì)今后勞動(dòng)爭(zhēng)議處理效能乃至勞動(dòng)關(guān)系的和諧產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
中國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)范戰(zhàn)江也認(rèn)為，目前勞動(dòng)爭(zhēng)議的數(shù)量和復(fù)雜程度都超過(guò)以往，但是不少糾紛都面臨著法律空白。目前《勞動(dòng)合同法》二審稿已經(jīng)比較成熟，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法提上立法日程是大勢(shì)所趨。